2025年6月17日，第四次上海合作组织成员国信息通信技术发展部门负责人会议在新疆克拉玛依市落下帷幕，会议审议并通过《上海合作组织成员国数字化转型行动计划》，标志着区域数字合作迈入全新阶段。此次行动计划以“普惠包容、协同创新”为核心，涵盖七大具体行动领域，为成员国数字经济发展注入强劲动能。
会议期间，中国工业和信息化部副部长熊继军表示，中国将秉持“上海精神”，以数字经济为纽带，推动成员国在数字基础设施、数字政府、中小企业数字化等领域实现深度合作。行动计划明确提出，各国将加强新一代信息通信技术、骨干网络、数据中心及绿色数字公共基础设施的共建共享，通过部署普惠包容的数字基础设施，缩小区域数字鸿沟。例如，中国与中亚国家已启动跨境骨干网络升级项目，计划三年内实现区域网络时延降低30%，为跨境数字贸易提供支撑。
数字政府合作成为此次行动计划的亮点之一。成员国将共同推广人工智能、大数据、云计算等技术在政务领域的应用，并探索电子认证跨境互认机制。白俄罗斯代表在会上分享了其智慧城市建设的经验，通过整合交通、能源、医疗等领域的数字平台，实现城市管理效率提升40%。乌兹别克斯坦则展示了数字经济建设成果，其数字政务平台已覆盖90%的公共服务事项，用户满意度达95%。这些实践为成员国提供了可复制的转型路径。
展开剩余49%中小企业数字化转型被列为重点合作方向。行动计划提出，将通过设立专项基金、搭建技术对接平台等方式，帮助中小企业接入全球供应链。哈萨克斯坦RSS集团总监拉马扎诺夫·瑟姆巴特在论坛上表示，该集团计划与中方合作，将数字技术应用于教育、旅游等领域，推动两国中小企业协同创新。与此同时，中国—上海合作组织大数据合作中心宣布设立哈萨克斯坦数字技术交流基地、中国广州及重庆数字技术培训基地，构建“技术实训—学术交流—产业对接”三位一体的服务体系。
配套举行的中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛上，《中国—上海合作组织数字技术工具箱（2025）》正式发布。该工具箱收录了50项数字公共产品，涵盖基础设施、技术方案与赋能应用三大领域，包括智能灌溉系统、工业互联网平台等创新成果。论坛期间，2025年“上合之树”数字技术高级培训班同步启动，吸引40余国数字精英参与，通过“理论+实践”课程提升区域数字能力储备。
此次行动计划的发布，不仅是对2023年《上海合作组织成员国元首理事会关于数字化转型领域合作的声明》的深化落实，更为区域经济一体化提供了新引擎。随着基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人才技术“心联通”的协同推进，一条数字“新丝绸之路”正从克拉玛依延伸，为上合组织国家构建命运共同体注入持久动能。
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